南通安全防范協(xié)會(huì)專家委員會(huì)管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范南通安全防范協(xié)會(huì)安防專家的管理，根據(jù)中共南通市委社會(huì)工作部、南通市民政局、南通市公安局相關(guān)規(guī)定和《南通安全防范協(xié)會(huì)章程》，制定本辦法。
第二條 專家委員會(huì)（下稱專委會(huì)）為南通安全防范協(xié)會(huì)（下稱協(xié)會(huì)）下設(shè)機(jī)構(gòu)，是非贏利性技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)部門。
第三條 專委會(huì)發(fā)揮學(xué)科、學(xué)術(shù)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞協(xié)會(huì)宗旨，接受公安業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為會(huì)員單位科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，為促進(jìn)南通安全防范行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
第二章 工作職責(zé)
第四條 根據(jù)國家法律法規(guī)和安全防范管理規(guī)定，結(jié)合南通市安防行業(yè)發(fā)展需要，協(xié)助政府部門制定全市安防行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出或參與行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)、地方性和團(tuán)體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制或修訂工作。
第五條 積極從事安防市場(chǎng)開發(fā)研究，參與重大項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與可行性論證工作；對(duì)行業(yè)重點(diǎn)工程和示范工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；在社會(huì)服務(wù)和學(xué)術(shù)、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)等方面發(fā)揮咨詢、顧問和參謀作用。承擔(dān)相關(guān)部門組織的安防行業(yè)工程項(xiàng)目技術(shù)方案和實(shí)施方案的論證和評(píng)審、工程竣工驗(yàn)收、安防產(chǎn)品鑒定等技術(shù)協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。
第六條 協(xié)助開展本地區(qū)從業(yè)企業(yè)的“安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)”評(píng)審工作；協(xié)助政府相關(guān)部門做好行業(yè)能力認(rèn)證、評(píng)定工作。
第七條 組織協(xié)會(huì)專家走訪會(huì)員單位，協(xié)助企業(yè)開展安全防范項(xiàng)目的研究和開發(fā)，提高安全防范科技應(yīng)用水平，針對(duì)具體關(guān)鍵技術(shù)難題組織專題攻關(guān)，為會(huì)員單位轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐，增強(qiáng)全市安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
第八條 積極宣貫國家、部委和地方頒布的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)操輔導(dǎo)，有效提升會(huì)員單位從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)和技術(shù)攻關(guān)能力。
第九條 拓展協(xié)會(huì)對(duì)外技術(shù)交流渠道，構(gòu)建全方位交流平臺(tái)。積極推薦專委會(huì)優(yōu)秀專家成為省市級(jí)安防類項(xiàng)目評(píng)審專家。
第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置
第十條 專委會(huì)由協(xié)會(huì)根據(jù)技術(shù)服務(wù)的需求，經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)通過設(shè)立。專委會(huì)可設(shè)置若干專業(yè)組，分別負(fù)責(zé)安全防范領(lǐng)域及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的課題研究，技術(shù)服務(wù)、行業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制等工作。
第十一條 專委會(huì)由主任、副主任、委員及專家組成，人選由協(xié)會(huì)秘書處組織推薦，經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)表決通過，并報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門備案。
第十二條 專委會(huì)成員由本地政府部門、大專院校、科研院所及會(huì)員單位推薦的從事安防行業(yè)多年、業(yè)內(nèi)有影響的專業(yè)技術(shù)人員組成。
第四章 專家資格
第十三條 專委會(huì)專家應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）遵守國家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，能獨(dú)立、客觀、公平、公正履行職責(zé)；無不良執(zhí)業(yè)和違法犯罪記錄；
（二）熟悉安防相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范。具有較高的學(xué)術(shù)學(xué)識(shí)和政策理論水平；有較為成功的安防項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工案例和安防行業(yè)實(shí)踐能力；
（三）從事安防領(lǐng)域工作滿5年以上，具有與安防技術(shù)相關(guān)的專業(yè)中、高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平的技術(shù)或管理人員；身體健康，年齡一般不超過70周歲；
（四）在省市安防行業(yè)有一定知名度和影響力，擁有安防技術(shù)方面專利，獲得省市級(jí)以上表彰的安防技術(shù)人員優(yōu)先征聘。
第十四條 專家征聘程序：
（一）申請(qǐng)：符合本辦法第十三條規(guī)定條件的專業(yè)技術(shù)人員均可向協(xié)會(huì)秘書處提出申請(qǐng)，由單位推薦或本人自薦，填寫《南通安全防范協(xié)會(huì)專家推薦表》，并附相關(guān)證明材料；
（二）審定：由專委會(huì)審核并組織考評(píng)后確定為專家候選人，并提交協(xié)會(huì)理事會(huì)表決；
（三）批準(zhǔn)：協(xié)會(huì)理事會(huì)表決通過后，經(jīng)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)公示七個(gè)工作日無異議，并報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門備案后，聘為“南通安全防范協(xié)會(huì)專家”并頒發(fā)證書。
第五章 權(quán)利義務(wù)
第十五條 專家權(quán)利：
（一）受協(xié)會(huì)或公安技防管理部門的委派，參與相關(guān)安防項(xiàng)目的調(diào)研，考察，咨詢，培訓(xùn)，授課，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂，信息收集，技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)推廣、學(xué)術(shù)交流，課題研究，安防工程評(píng)審驗(yàn)收和相關(guān)安防項(xiàng)目評(píng)優(yōu)等工作；
（二）按照國家、行業(yè)及地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行獨(dú)立工作。本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)公正的態(tài)度，公平、公正、科學(xué)地提出評(píng)審、驗(yàn)收意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)，并對(duì)評(píng)審、驗(yàn)收意見承擔(dān)法律責(zé)任；
（三）專家享有對(duì)委派工作相關(guān)情況的知情權(quán)，可要求查閱與委派工作有關(guān)的材料，專家對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意；
（四）專家參與方案評(píng)審（論證）和項(xiàng)目驗(yàn)收，可獲得相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬；享有對(duì)協(xié)會(huì)（專委會(huì)）提出意見和建議權(quán)，對(duì)協(xié)會(huì)處罰有提出申訴的權(quán)利；
（五）參加協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 專家義務(wù)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，遵循公平、公正、公開原則，自愿接受、配合協(xié)會(huì)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的監(jiān)督檢查；
（二）遵守職業(yè)道德，認(rèn)真履行職責(zé)，不得向外透露正在從事的安防工作內(nèi)容和技術(shù)秘密；不得與有直接或間接利益關(guān)系的當(dāng)事人接觸；不得接受當(dāng)事人財(cái)物、宴請(qǐng)和娛樂等活動(dòng)；
（三）未經(jīng)協(xié)會(huì)或相關(guān)部門的委派，不得以協(xié)會(huì)專家身份參與相關(guān)安防項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收工作；在具體評(píng)審驗(yàn)收工作時(shí)遇有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；
（四）及時(shí)向協(xié)會(huì)報(bào)告本人重大事項(xiàng)變更信息，自覺接受協(xié)會(huì)的管理，自愿接受行業(yè)專業(yè)教育、積極參加主管部門組織的培訓(xùn)與考核；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第六章 專家管理
第十七條 專委會(huì)會(huì)議一般每半年召開一次，總結(jié)工作并制定工作計(jì)劃，討論主要事項(xiàng)。做出重大決定時(shí)，應(yīng)召開全體委員會(huì)議。
第十八條 在相關(guān)部門指導(dǎo)下開展專家考評(píng)工作，協(xié)會(huì)秘書處會(huì)同專委會(huì)具體組織實(shí)施。
第十九條 專家考評(píng)采取平時(shí)考評(píng)和年度考評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行，考評(píng)具體內(nèi)容由協(xié)會(huì)另行制定《考評(píng)細(xì)則》。
第二十條 年度考評(píng)一般在每年年底進(jìn)行，考評(píng)結(jié)果在協(xié)會(huì)網(wǎng)站、《南通安防》及南通安全防范協(xié)會(huì)公眾號(hào)上發(fā)布并記入專家個(gè)人檔案。年度考評(píng)獲先進(jìn)的專家由協(xié)會(huì)頒發(fā)先進(jìn)專家證書和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 專家活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由專委會(huì)向協(xié)會(huì)申請(qǐng)，納入?yún)f(xié)會(huì)正常支出。
第二十二條 專家因不服從管理，工作消極、存在明顯錯(cuò)誤，未按規(guī)定主動(dòng)回避的給予通報(bào)或警告處分。
第二十三條 專家違反本十六條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的給予警告處分并暫停專家資格。
第二十四條 有以下情形之一的，協(xié)會(huì)將對(duì)相關(guān)專家予以解聘并收回專家證：
（一）任期內(nèi)受到兩次警告處分或其他行政處罰或追究刑事責(zé)任的；
（二）評(píng)審、驗(yàn)收中不認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)論有失公正，故意刁難或故意放縱的行為；
（三）偽造履歷、資格等騙取專家資格的；
（四）未按規(guī)定主動(dòng)提出回避造成惡劣影響的；
（五）拒不履行職責(zé)，造成不良影響的；
（六）無正當(dāng)理由不接受協(xié)會(huì)或公安技防管理部門工作任務(wù)，無故缺席相關(guān)項(xiàng)目方案評(píng)審驗(yàn)收三次以上的。
(七)一年以上無正當(dāng)理由不參加協(xié)會(huì)活動(dòng)的。
第七章 附則
第二十五條 本《辦法》于二〇二五年七月十八日起生效執(zhí)行。本《辦法》由南通安全防范協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
2025年7月18日
